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INCOP retoma negociaciones con concesionarios para la modernización de Puerto Caldera

CP-015-2020
1º de julio del 2020
  • Propuesta que surja de estas negociaciones requerirá de la autorización de la Contraloría General de la República. 
  • Finalizar los contratos actuales para desarrollar las inversiones por medio de terceros, encarecería el proceso de modernización por la judicialización del asunto con el consecuente atraso de varios años en las urgentes obras de infraestructura de Puerto Caldera

Este miércoles 1 de julio el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) retomó las negociaciones con la Sociedad Portuaria de Caldera (SPC) y la Sociedad Portuaria Granelera de Caldera de Puerto Caldera (SPGC) para lograr un acuerdo de entendimiento para la presentación de la solicitud de autorización para la modificación contractual que se requiere para realizar la modernización de Puerto Caldera.

Dichas negociaciones se encuentran establecidas como uno de los escenarios recomendados para el desarrollo de las inversiones que proponen en el Plan Maestro Portuario del Litoral Pacífico, para lograr un esquema que permita el desarrollo de las inversiones requeridas por el Puerto Caldera y evitar así el impacto negativo en la competitividad de este puerto y el país por su postergación.

El plan maestro es la hoja de ruta desarrollada por el Gobierno de la República, a través de la firma holandesa líder en diseño portuario, Arcadis, que establece las condiciones de inversión para realizar la modernización de cada terminal, desde el punto de vista técnico, operativo, comercial, jurídico, económico y de infraestructura para el período de los próximos 30 años.

La propuesta técnica, financiera, tarifaria y legal que surja de dichas negociaciones se tendrá que elevar a la Contraloría General de la República, para que se lleve a cabo todo el debido escrutinio para que se valore la posible autorización de la modificación de dichos contratos.

Los compromisos del proceso de negociación se resumen de la siguiente forma:

  • Lograr un acuerdo técnico, que defina con precisión las obras a realizar, los costos estimados, las obras iniciales, los gatilladores de las obras complementarias, las proyecciones de carga acordes a la realidad actual.
  • Lograr un acuerdo financiero, desarrollando un modelo que permita dimensionar los alcances económicos de las obras, los tiempos previstos de las inversiones iniciales y complementarias y su consecuencia financiera, los impactos tarifarios y la TIR del proyecto.
  • Lograr un acuerdo en la estructura de tarifas que regiría para el contrato que permita la aprobación de la ARESEP.
  • Lograr un acuerdo de la propuesta legal de modificación de los contratos de concesión de las dos sociedades, que cumpla con todos los requisitos de refrendo por parte de la Contraloría General de la República.
  • Lograr tener todos los requisitos necesarios para una vez finalizados los tres meses de plazo iniciar el trámite de autorización ante la Contraloría General de la República.

Si desea más información, puede solicitarla al correo relaciones.publicas@incop.go.cr

INCOP desestima iniciativa de concesión filipina al ser insuficiente para modernizar Puerto Caldera

CP-014-2020
24 de junio del 2020
  • Propuesta de ICTSI requiere de aumento de tarifas entre 11 % y 20%, lo que afectaría en el corto plazo a los usuarios. 
  • No permite la atención de buques que realizan viajes transpacíficos en el corto plazo (Panamax), se limita el establecimiento de rutas con el comercio asiático hasta el año 2028. 
  • La iniciativa filipina no incorpora dentro de su propuesta el manejo de la terminal granelera, ni considera las inversiones urgentes para el manejo de ese tipo de carga. 
  • La empresa interesada solicita la exclusividad del servicio portuario del litoral Pacífico, lo cual es, contrario a la prohibición de prácticas monopolísticas establecidas en el marco jurídico nacional.

Este miércoles 24 de junio quedó en firme el acuerdo de la Junta Directiva del Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) donde se desestima el recurso de revocatoria presentado por la empresa de origen filipino International Container Terminal Services Inc. (ICTSI), por el rechazo de su propuesta denominada “Visión Pacífico XXI”, diseñada para la atender las necesidades de modernización de Puerto Caldera.

El INCOP en estricto apego a un informe de análisis técnico de sus unidades portuarias y a la recomendación de su Secretaría de Fiscalización, procedió con el rechazo de dicho recurso al evidenciar elementos que no satisfacen los requerimientos del país en términos de desarrollo portuario desde aspectos operativos, económicos, tarifarios y legales.

La institución procedió a realizar un exhaustivo análisis entre  la propuesta de  ICTSI y lo establecido en el Plan Maestro del Litoral Pacífico, siendo este último la hoja de ruta diseñada por la reconocida firma holandesa Arcadis, y validada por el Comisión de Administración y Supervisión (MOPT y sus órganos desconcentrados) para determinar las condiciones de inversión que se deben realizar para la modernización de esta terminal desde una óptica económica, técnica, operativa y de infraestructura.

 

RAZONES TÉCNICAS DE RECHAZO

Los proyectos de infraestructura propuestos por ICTSI son en su mayoría para el manejo de contenedores sin tomar en cuenta las demás cargas que tiene que manejar un puerto multipropósito como es Puerto Caldera.

En términos operativos y de desarrollo de las inversiones en infraestructura y equipamiento, la propuesta de ICTSI se aparta de las diversas variables que componen el Plan Maestro, lo que impiden un adecuado incremento de la productividad y los niveles de servicio requeridos, desde maquinaria y equipo, hasta infraestructura portuaria nueva o mejora de actuales.

La iniciativa privada filipina se refiere exclusivamente a la terminal de carga general y no incorpora ninguna propuesta de mejora para la terminal granelera, como las que plantea el plan maestro: instalación de bandas transportadoras para granos y los silos de transferencia para que funcionen como válvulas de alivio para mejorar la productividad en el proceso de descarga de los buques graneleros, requerimientos de mejora han sido solicitados consistentemente por los usuarios del puerto.

De igual modo, el sistema constructivo propuesto por ICTSI para la construcción de los muelles de la actual terminal multipropósito, es a base de tablestaca, un tipo de estructura que ha mostrado un comportamiento poco eficiente ante eventos sísmicos en otras latitudes, por lo que no se recomienda en la actualidad.

El plan maestro valoró en su momento todas las opciones y determinó que un muelle fundado sobre pilotes es la mejor entre las posibilidades presentadas.

Por otro lado, la terminal de contenedores propuesta por ICTSI es de 220 metros, por lo que no tendría la capacidad suficiente para atender los buques de gran calado tipo Panamax, de eslora de más de 300 metros, lo que no resultaría factible para la atención de rutas transpacíficas de embarcaciones que provienen de países asiáticos, sino hasta el año 2028 como mencionan en su propuesta.

Esta situación provocaría que Caldera perpetúe durante 8 años más su imposibilidad de conectar directamente con el comercio asiático, por lo que se tendría que manejar las actuales rutas de transbordo desde Panamá o México, con el sobrecosto que esto tiene para los importadores y exportadores costarricenses y para el consumidor final.

Otro aspecto de la propuesta que genera incertidumbre en términos de legalidad es la relación con los actuales concesionarios y sus derechos contractuales, ya que al no existir una propuesta de solución legal, podría comprometer al INCOP a recibir una demanda por incumplimiento de condiciones contractuales o el posible riesgo de solicitud del concesionario para un aporte por desequilibrio financiero del contrato existente.

 

SIN PROPUESTAS

Además de las diferencias operativas y de desarrollo de las inversiones en infraestructura y equipamiento expuestas anteriormente, al analizar la propuesta de ICTSI, el INCOP no observó ninguna solución para realizar los siguientes proyectos establecidos en el Plan Maestro y que son indispensables para su competitividad:

  • La construcción de un muelle para ferry, carga general y Ro-Ro (buques de carga movilizada).
  • La mejora de la terminal granelera incluyendo la instalación de bandas y zona con buffer de descarga.
  • El área de estacionamiento de furgones para enrutamiento.
  • La estabilización de la costa en la playa de Caldera.
  • La reubicación del puerto de servicio y desarrollo de instalaciones de guardacostas.
  • No incorpora labores de dragado de mantenimiento ni obras de retención de sedimentos.

El INCOP fue muy contundente en manifestar que la desestimación de la propuesta presentada no inhibe a la empresa de presentar una nueva que se apegue al Plan Maestro del Litoral Pacífico vigente.

Al consultarle al Presidente Ejecutivo del INCOP, Juan Ramón Rivera, éste aseguró que “la modernización de Puerto Caldera es una prioridad comercial para nuestro país. Debemos contar con soluciones integrales, que contribuyan a la modernización de este puerto para convertirla en una terminal con ventajas competitivas a nivel regional que se vea reflejado dentro de la cadena portuaria, el comercio internacional y la satisfacción del interés público”.

Si desea más información, puede solicitarla al correo relaciones.publicas@incop.go.cr

MIDEPLAN e INCOFER firman convenio para estudios del tren entre Puntarenas y Alajuela

CP-348-2020

13 de mayo del 2020


  • Fondo de Preinversión de MIDEPLAN transferirá ₡314 millones no reembolsables para los estudios de prefactibilidad y factibilidad del proyecto.
  •  Estudios determinarán la viabilidad de la reconstrucción de la vía férrea de 98,3 kms y del restablecimiento de los servicios ferroviarios de transporte de carga y pasajeros.
  •  Reactivación del tren contribuiría a dinamizar la economía, generar empleo, paliar la aglomeración de vehículos de carga en la Ruta 27 y ayudará al crecimiento de la actividad portuaria en Caldera.

 

La reconstrucción de la vía y el restablecimiento del servicio ferroviario entre Puntarenas y Alajuela avanza con la firma del convenio de transferencia no reembolsable entre el Fondo de Preinversión del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) y el Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER).

Este financiamiento por ¢314.458.200 permitirá contratar los estudios de prefactibilidad y factibilidad para determinar la viabilidad del proyecto mediante análisis técnicos, de mercado, de riesgos, legales, administrativos, económicos-sociales, financieros y ambientales.

Como parte de los estudios, se espera recibir también el diseño y el presupuesto del proyecto contemplando los estudios de ingeniería básica, el diseño de la infraestructura ferroviaria (vía, estaciones, patios intermodales, talleres), la electrificación del trazado ferroviario, así como la señalización y comunicación.

También, deberá incluir un análisis sobre la posible tercerización de la operación y el mantenimiento del servicio ferroviario, así como una propuesta para su implementación y los respectivos carteles para la ejecución de los trabajos, la adquisición de terrenos y equipos (rodante y tractivo) para el restablecimiento del servicio.

Una vez con ellos, será posible la reconstrucción de la vía férrea y el restablecimiento los servicios ferroviarios de transporte de carga y pasajeros. La vía férrea al Pacífico comprende los tramos Puerto Caldera (Purruja) – Ciruelas (70,7 Km ) y Km 88,4 – Puntarenas (27,6 Km), para un total de 98,3 Km.

El Fondo de Preinversión de MIDEPLAN transferirá hasta ¢314.458.200 para tal fin y ese dinero solo podrá ser empleado para financiar el estudio. A partir de esta firma, INCOFER ha preparado el cartel para contratar al consultor, quien deberá demostrar su capacidad técnica, la eficiencia y calidad de su propuesta y tendrá 12 meses para presentar los estudios.

“En medio de la situación extraordinaria que vivimos, debido a la emergencia por COVID-19, impulsar la inversión pública es una gran oportunidad para dinamizar la economía y generar empleo. El Fondo de Preinversión de MIDEPLAN celebra la oportunidad de aportar a la reconstrucción y el restablecimiento del servicio ferroviario que beneficiará a Puntarenas y Alajuela, en primer lugar, pero también al país en general, al turismo, al comercio y a la construcción”, estimó María del Pilar Garrido Gonzalo, ministra de MIDEPLAN.

 

Un proyecto con muchos impactos

“Este proyecto es de vital importancia”, aseveró Elizabeth Briceño, presidenta ejecutiva de INCOFER.

“La reactivación del ferrocarril al Pacífico es uno de los proyectos claves del INCOFER enmarcado en el Plan Estratégico Institucional 2019-2023, junto al Tren Eléctrico de Pasajeros del GAM y el Tren Eléctrico Limonense de Carga, con lo que el instituto reactivará su operación en seis de las siete provincias del territorio nacional”, agregó.

Asimismo, la jerarca recalcó el entusiasmo que genera el proyecto al constituir un paso más para volver a tener en Costa Rica, activo y en operación, el legado ferroviario.

Tras el cierre de operaciones de INCOFER en 1995, la infraestructura vial se deterioró y hubo invasión al derecho de vía en muchos lugares, robo de rieles y daños naturales. Actualmente, el 97% de la vía férrea entre Puntarenas y Alajuela se encuentra fuera de operación, producto de su alto deterioro o interrupciones que impiden la circulación de trenes.

No obstante, se ha valorado que la reactivación de este segmento ferroviario contribuiría a paliar la creciente aglomeración de vehículos de carga en la Ruta 27, acompañaría el crecimiento sostenido de la actividad portuaria y de cruceros en el Puerto de Caldera y complementaría la ampliación de la Ruta 17, entre otros beneficios.

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Ante emergencia del COVID-19: Muelle de Golfito brindará servicio de ferry entre Costa Rica y El Salvador

CP-012-2020

20 de mayo del 2020


  • Golfito cuenta con la infraestructura necesaria para poner en funcionamiento esta operación de manera inmediata.
  • INCOP se encuentra a la espera de conocer las propuestas y disponibilidad de embarcaciones que provean este servicio.
  • Operación será trasladada a Puerto Caldera una vez que la terminal reúna todas las condiciones necesarias para su puesta en marcha.

 

El Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) a través de un trabajo articulado con la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA), autoridad portuaria estatal de El Salvador, ha explorado nuevas alternativas para poner en funcionamiento al proyecto de operación del Ferry entre El Salvador y Costa Rica lo antes posible.

Esto surge como respuesta a las afectaciones que han tenido las exportaciones e importaciones del país debido a la pandemia del COVID-19.

Como se ha informado, el puerto de Caldera se encuentra colapsado desde el 2017, sumado a eso, su diseño original que data de los años 70, no cuenta con las condiciones necesarias para brindar el servicio del ferry, por lo que el Gobierno está en conversaciones con el BCIE para consolidar una cooperación no reembolsable a fin de acondicionar predio para la operación del ferry entre ambos países, préstamo que aún se encuentra en trámite.

En esta nueva propuesta se establece que, mientras se acondiciona toda la operativa del puerto de Caldera, el ferry operaría entre el Puerto de La Unión en El Salvador y el Muelle de Golfito, éste último operado directamente por el INCOP, el cual cuenta con el predio adecuado para poner en operación este servicio de forma inmediata.

Juan Ramón Rivera, presidente ejecutivo del INCOP, señaló que “las instalaciones de Golfito están listas para operar este servicio, en este momento estamos en contacto con diferentes operadores para conocer su interés y los plazos que manejan para conseguir los barcos para tener un panorama más claro de cuándo exactamente se podría habilitar este servicio”.

En los próximos días el INCOP estaría recibiendo los perfiles de potenciales operadores interesados en prestar este servicio, una vez que se cuente con dicha información, se realizarán las revisiones correspondientes para conocer la disponibilidad con la que cuentan estas empresas para operar estos barcos de manera expedita, no obstante; se estima que este servicio se ponga en marcha en un plazo aproximado de 4 a 5 semanas, posterior de revisar la ofertas.

Asimismo, por su ubicación estratégica, se espera que el servicio de ferry sea trasladado del Muelle de Golfito a Puerto Caldera, una vez que esta terminal reúna todas las condiciones necesarias para su funcionamiento.

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INCOP rechaza categóricamente planteamientos de denuncia anónima

CP-011-2020

20 de mayo del 2020


Ante las notas de prensa que diferentes medios han publicado con respecto a una denuncia anónima que no aporta prueba alguna, el INCOP rechaza categóricamente lo allí planteado en cuanto a supuestas irregularidades en las conversaciones para la ampliación de Puerto Cadera.

El Plan Maestro Portuario del Litoral Pacífico, a cargo del MOPT, es un proyecto que siempre se ha manejado con total transparencia y en apego a la ética pública y se ha comunicado a la opinión pública los avances en sus diferentes fases.

Desde el 2017 el puerto enfrenta importantes limitaciones que hacen indispensables inversiones que aumenten su capacidad, que impulsen la competitividad del país y el desarrollo del litoral Pacífico. Es por eso que, el INCOP ha venido explorando las diferentes opciones de concesión o contratación administrativa que permitan atender dichas necesidades y ha conversado con diferentes empresas y actores interesados. En ese marco, es que el 10 de diciembre del 2019 se hizo público el Plan Maestro del Litoral Pacífico el cual define el plan de desarrollo del puerto para los siguientes años.

Es importante aclarar que no existen actualmente negociaciones formales con ninguna empresa, pues, la institución se prepara para iniciar el proceso de negociación. Una vez que se cuente con una propuesta acorde a este plan, el INCOP procederá conforme a la Ley General de Concesión de Obra Pública, para elevar la propuesta más idónea a la Contraloría General de la República.

Con respecto a lo señalado por las diferentes notas de prensa y por la denuncia anónima, debe aclararse que los procesos de contratación o concesión de este puerto son una competencia exclusiva del MOPT y de INCOP y que es falso que el Presidente de la República o el Ministro de coordinación con el sector privado, don André Garnier, tengan participación.

El INCOP reafirma su apertura y su compromiso con el debido proceso, así como su disposición para colaborar con cualquier órgano de control e investigación, pero somos claros en señalar que una denuncia anónima que no aporta prueba o elemento alguno no puede dañar el urgente e impostergable proceso de modernización del puerto que está iniciando ni obstaculizar los esquemas de alianzas público-privadas que el país necesita para generar inversión.

PROTCOVID19Muelles

Muelles del Pacífico: Protocolo de Atención CORONAVIRUS COVID-19

Importante: Existen directrices del MOPT y Ministerio de Salud de que no habrá desembarque de pasajeros y tripulantes, solamente, se atracara para aprovisionamiento de los cruceros.

CORONAVIRUS COVID-19 Protocolo de Atención Muelle de Puntarenas

CORONAVIRUS COVID-19 Protocolo de Atención Muelle de Quepos

CORONAVIRUS COVID-19 Protocolo de Atención Muelle de Golfito

CoronaVirus

PUERTO CALDERA: Protocolo de Atención CORONAVIRUS COVID-19 | Attention Protocol CORONAVIRUS 2019-nCoV

Protocolo de atención, acciones preventivas y reactivas, control de personas en la terminal portuaria y otras informaciones.

CORONAVIRUS COVID-19 Protocolo de Atención


Attention protocol, preventive and reactive actions, people control at terminal and other information.

CORONAVIRUS 2019-nCoV Attention Protocol

 

SrAlvaroCalvo

Nota Luctuosa: Fallecimiento Sr. Álvaro Calvo

El INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACÍFICO

Lamenta el fallecimiento del Señor Álvaro Calvo, padre de nuestra Directora de Junta Directiva Marcela Calvo

SrAlvaroCalvo

Plan Maestro

PLAN MAESTRO PORTUARIO DEL LITORAL PACÍFICO DE COSTA RICA

El Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico

 

Presenta los documentos finales del Plan Maestro Portuario del Litoral Pacífico de Costa Rica, los cuales pueden ser descargados para consulta en los siguientes enlaces:

Infografia Proteccion datos biometricos

Protección de Datos Biométricos

Proceso tecnológico que hace identificable a la persona de forma única según sus características físicas, mediante fotografías, huellas dactilares, entre otras.

1.   La seguridad de los datos personales constituye un pilar fundamental para realizar un efectivo tratamiento.

2.   Todo responsable y encargado que realice tratamiento de datos personales biométricos deberá establecer y mantener medidas de seguridad administrativas, físicas y lógicas.

3.   Las bases de datos utilizadas para almacenar datos personales biométricos deben establecer condiciones que garanticen su seguridad e integridad.